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(1993年9月23日吉林市第十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1993年11月12日吉林省第八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 1993年12月6日公布 1994年1月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會(huì)保護(hù)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)未成年人的保護(hù)。
第四條 未成年人保護(hù)工作應(yīng)遵循下列原則：
(一)保障未成人的合法權(quán)益；
(二)尊重未成人的人格尊嚴(yán)；
(三)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)；
(四)教育與保護(hù)相結(jié)合；
(五)預(yù)防與矯治相結(jié)合。
第五條 市、縣(市)、區(qū)設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，其主要職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
(二)監(jiān)督有關(guān)部門的未成年人保護(hù)工作；
(三)協(xié)調(diào)處理未成年人保護(hù)工作中的問(wèn)題；
(四)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，協(xié)助查處違反本條例的行為；
(五)決定未成年人保護(hù)工作中的重大問(wèn)題；
(六)辦理未成年人保護(hù)工作的其他事項(xiàng)。
未成年人保護(hù)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)。
共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織、學(xué)校和家庭要密切配合，共同做好未成年人的保護(hù)工作。
新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的輿論監(jiān)督。
第七條 未成年人既有受教育、娛樂(lè)、休息和對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為檢舉、控告的權(quán)利，又有維護(hù)國(guó)家、集體榮譽(yù)和利益，遵守社會(huì)公德和遵紀(jì)守法的義務(wù)。
第二章 家庭保護(hù)
第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。
第九條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心未成年人的日常生活，應(yīng)以健康的思想、良好的言行和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊憽⒔逃凸苁闯赡耆?。?yīng)當(dāng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境，保證未成年人正常的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和休息。
第十條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心、引導(dǎo)未成年人參加有益的社會(huì)活動(dòng)。不得讓未成年人觀賞、閱讀不健康的視、聽(tīng)讀物和進(jìn)入不適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所。
第十一條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心未成年人青春期生理、心理變化，及時(shí)予以指導(dǎo)。
不得為未成年人訂立婚約。
不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚。
第十二條 父母離婚，七周歲以上未成年子女有選擇撫養(yǎng)方的權(quán)利。
未取得撫養(yǎng)權(quán)的一方要繼續(xù)履行撫養(yǎng)義務(wù)，不得推卸撫養(yǎng)責(zé)任。
第十三條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心生理上有缺陷的未成年人，要為其積極治療，努力幫助其康復(fù)。
不得虐待生理上有缺陷的未成年人。
第十四條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要保障未成年人享有接受教育的權(quán)利，保證適齡未成年人接受法律規(guī)定的義務(wù)教育。
不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。
不得使未接受完義務(wù)教育的未成年人棄學(xué)經(jīng)商、做工、務(wù)農(nóng)或從事其他不適合未成年人的勞動(dòng)。
第十五條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要教育未成年人遵紀(jì)守法。
對(duì)有逃學(xué)、逃宿、早戀、吸煙、酗酒等行為的未成年人，應(yīng)耐心教育，予以制止；對(duì)有聚眾賭博、打架斗毆、吸毒、賣淫、嫖娼等行為的未成年人應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門予以矯治。
不得縱容、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)和包庇其違法犯罪行為。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育，以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)地設(shè)置各級(jí)各類學(xué)校，提供必要的教學(xué)設(shè)施，為未成年人就學(xué)提供保障。
舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)盲、聾啞和弱智等殘疾未成年人進(jìn)行教育。
學(xué)校不得將義務(wù)教育必備的教學(xué)設(shè)施、場(chǎng)地出租、轉(zhuǎn)讓或移作他用。
第十八條 學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及其人身安全、健康的校舍和其他教學(xué)環(huán)境中活動(dòng)。
第十九條 學(xué)校在對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行文化課教育的同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義和理想、道德、紀(jì)律、法制教育。
第二十條 學(xué)校必須按照國(guó)家規(guī)定招生編班，不得隨意增大班額。
第二十一條 學(xué)校要嚴(yán)格按教學(xué)大綱安排教學(xué)，保證未成年學(xué)生的室外體育活動(dòng)、娛樂(lè)和休息時(shí)間。
不得加重未成年學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二十二條 學(xué)校必須按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)。
不得違反國(guó)家規(guī)定向未成年學(xué)生收取各種不合理費(fèi)用。
不得強(qiáng)制未成年學(xué)生購(gòu)買學(xué)校提供的物品。
不得向未成年學(xué)生及其家長(zhǎng)亂攤派或索要錢物。
第二十三條 學(xué)校為未成年學(xué)生開(kāi)辦的食堂、提供的食品必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)未成年學(xué)生觀賞、閱讀有益的視、聽(tīng)讀物，指導(dǎo)未成年學(xué)生參加有益的課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自理能力和對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)能力。
不得組織學(xué)生參加不宜其參加的禮儀慶典和其他社會(huì)活動(dòng)。
第二十五條 學(xué)校對(duì)進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)正確地給予心理上、生理上的關(guān)心、教育和指導(dǎo)。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)對(duì)生理上有缺陷的、父母離異或雙亡的、非婚生的、再婚家庭的未成年學(xué)生，給予心理上、學(xué)習(xí)上、生活上的關(guān)心、幫助，并教育其他學(xué)生尊重、愛(ài)護(hù)、幫助他們。
第二十七條 學(xué)校對(duì)有曠課、逃學(xué)、斗毆、早戀等行為的未成年學(xué)生，應(yīng)耐心教育、幫助。
不得用罰款等經(jīng)濟(jì)手段處理違反校規(guī)的未成年學(xué)生。
不得擅自停止未成年學(xué)生上課和隨意開(kāi)除未成年學(xué)生。
第二十八條 學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件，建立和完善適合未成年人成長(zhǎng)的衛(wèi)生保健、體育活動(dòng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施。創(chuàng)辦康復(fù)治療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)盲、聾啞和弱智等殘疾未成年人的康復(fù)治療。
第三十條 新聞出版、廣播電視、文化、工商和公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人讀物、影視、音像制品的管理，保證為未成年人提供健康有益的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品。
禁止任何組織和個(gè)人向未成年人提供渲染色情、淫穢、暴力、恐怖、封建迷信、民族歧視等內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊和音像制品。
影劇院、錄像廳、游藝廳、舞廳等場(chǎng)所上演未成年人不宜觀看的影、視、劇、錄像，開(kāi)辦未成年人不宜參加的游藝活動(dòng)、營(yíng)業(yè)性舞會(huì)等，必須設(shè)有明顯的未成年人禁入標(biāo)志，并不得允許未成年人入場(chǎng)。
第三十一條 工商、城管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周圍市場(chǎng)及商販的管理，禁止在校門附近擺攤設(shè)點(diǎn)；禁止商販進(jìn)入校園經(jīng)商。
不得在距校門100米以內(nèi)開(kāi)設(shè)錄象廳、游藝廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
第三十二條 公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周圍的治安管理。
任何組織和個(gè)人不得擾亂學(xué)校的教學(xué)秩序。
第三十三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍、托兒所、幼兒園的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；實(shí)行預(yù)防接種制度，預(yù)防常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病；加強(qiáng)對(duì)托兒園、幼兒園的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十四條 各級(jí)勞動(dòng)部門要加強(qiáng)用工制度管理。任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人做工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或從事其他不適宜的勞動(dòng)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。
第三十五條 民政或其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流浪乞討或離家出走的未成年人的保護(hù)，負(fù)責(zé)將其送交父母或其他監(jiān)護(hù)人；暫時(shí)無(wú)法查明其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。
第三十六條 青少年宮和文化館(站)、青少年游樂(lè)場(chǎng)所等，應(yīng)開(kāi)展有益于未成年人健康成長(zhǎng)的科學(xué)、文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，保證對(duì)未成年人開(kāi)放。
各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、體育館(場(chǎng))、公園、影劇院等公共場(chǎng)所應(yīng)對(duì)未成年人優(yōu)惠開(kāi)放。
第三十七條 學(xué)校用地、專供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施、器械，任何組織和個(gè)人不得占用。
兒童食品、用品、玩具和游樂(lè)設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。
任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙。
第三十八條 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫、引誘未成年人參與封建迷信活動(dòng)。
任何組織和個(gè)人不得縱容、脅迫、誘騙、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第三十九條 對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則，家庭和學(xué)校及社會(huì)有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合司法機(jī)關(guān)做好幫教工作。
第四十條 對(duì)人民檢察院免于起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)致力于未成年人保護(hù)工作，成績(jī)顯著的；
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)優(yōu)秀作品的；
(三)捐贈(zèng)、資助未成年人事業(yè)貢獻(xiàn)較大的；
(四)援助未成年人、與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的；
(五)積極培訓(xùn)、安置盲、聾啞、弱智等殘疾未成年人和工讀學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，挽救失足未成年人的。
第四十二條 違反本條例的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，按職責(zé)分工依據(jù)下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令其改正，對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記過(guò)處分，對(duì)直接責(zé)任者處以月基本工資1～2倍的罰款。
(二)違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其限期退還，對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，并處以五百元至一千元的罰款。同時(shí)對(duì)學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過(guò)處分。
(三)違反第二十四條第二款規(guī)定的，對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。
(四)違反第二十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令其立即退還，并對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任者和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過(guò)、記大過(guò)處分。
(五)違反第二十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令其改正，并對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接責(zé)任者和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過(guò)、記大過(guò)處分。
(六)違反第二十八條規(guī)定的，對(duì)學(xué)校、幼兒園給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接責(zé)任者給予行政記過(guò)處分。
(七)違反第三十條第三款規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處以當(dāng)月收入50％～70％的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(八)違反第三十一條規(guī)定的，責(zé)令其立即撤離，對(duì)不撤離的予以取締，并處以五十元至五百元的罰款。
(九)違反第三十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令其改過(guò)，并處以五十元以下罰款。
(十)違反第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條第二款、第十四條、第十五條第三款、第二十三條、第三十一條第二款、第三十四條、第三十七條第一款、第二款、第三十八條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十四條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自1994年1年1月起施行。
