發(fā)布文號: 司發(fā)通［１９９５］０８１號
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
近來，中國收養(yǎng)中心（籌備組）和一些地方的公證處在審查和辦理涉外收養(yǎng)公證過程中，發(fā)現(xiàn)有的送養(yǎng)人不具備送養(yǎng)人資格，有的送養(yǎng)人未經(jīng)批準私自調換被收養(yǎng)人或將他人監(jiān)護的兒童以自己的名義送養(yǎng)。甚至出現(xiàn)將有生父母的兒童以變相收買的形式偽稱棄嬰收留后送養(yǎng)的問題，嚴重違反了有關法律的規(guī)定，對我國涉外收養(yǎng)工作和我國的國際形象造成了很壞的影響。為了保證涉外收養(yǎng)工作在法制的軌道上正常運行，切實保障父母兒童的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》和《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定，現(xiàn)對涉外收養(yǎng)中遵守真實合法原則，嚴格審查和辦理公證的有關問題通知如下：
一、公證處應嚴格審查收養(yǎng)關系主體的真實身份
為了確保被收養(yǎng)人以合法身份收養(yǎng)，辦理涉外收養(yǎng)的公證處對被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人提交的下列證明文件必須進行嚴格審查。
?。ㄒ唬┍皇震B(yǎng)人的生父母（包括已經(jīng)離婚的）作送養(yǎng)人，應提交的證明文件：
?。?、被收養(yǎng)人的出生公證書、縣級以上醫(yī)院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗檢查）、近期二寸免冠照片６張；
?。?、生父母雙方同意送養(yǎng)的聲明書公證書，以及生父母撫養(yǎng)困難的公證書；
?。?、生父母雙方不再生育子女的保證（需經(jīng)其所在單位或住所地計劃生育部門同意）；
４、生父母的身份證復印件或戶口本復印件；
５、被收養(yǎng)人的生父或生母因喪偶或一方下落不明，由單方送養(yǎng)的，應當提交配偶死亡公證書、死亡或下落不明一方的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權聲明書公證書。
?。ǘ┍皇震B(yǎng)人是孤兒，其監(jiān)護人作送養(yǎng)人，應當提交的證明文件：
孤兒的出生公證書和其生父母的死亡公證書、以及其他有撫養(yǎng)義務的人同意送養(yǎng)的聲明書公證書；縣級以上醫(yī)院的被收養(yǎng)人身體健康檢查、近期二寸免冠照片６張、送養(yǎng)人的身份證或戶口本復印件，以及合法監(jiān)護的證明。
（三）被收養(yǎng)人是棄嬰的，送養(yǎng)人應提交的證明文件；
?。薄⒈皇震B(yǎng)人的來源情況公證書（內容包括被收養(yǎng)人的出生日期；被遺棄的時間、地點；發(fā)現(xiàn)人的姓名、工作單位或住所地；被送到公安部門或直接送到社會福利機構的時間、過程，或由群眾撫養(yǎng)的時間、過程）、縣級以上醫(yī)院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗的檢查）、近期二寸免冠照片６張。
?。?、送養(yǎng)人的法人資格公證書、被收養(yǎng)人合法監(jiān)護人公證書，以及同意送養(yǎng)聲明書。
二、上述公證事項由送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人住所地公證處受理（不限于辦理涉外收養(yǎng)公證的公證處）。公證處辦理上述公證事項時應注意：
?。薄⒈仨氄J真調查核實擬送養(yǎng)的兒童來源，查明是否是送養(yǎng)人的親生子女、是否是真棄嬰或孤兒，如果兒童的真實來源與送養(yǎng)人申辦公證時提供的來源情況不一致的，應拒絕辦理公證。
?。病λ宛B(yǎng)人的主體資格的真實性與合法性進行審查，社會福利機構作送養(yǎng)人的，必須具有法人資格，并且只能送養(yǎng)自己合法監(jiān)護的兒童，不得將他人（含公民個人或其他社會福利機構）撫養(yǎng)的棄嬰或孤兒轉送養(yǎng)。
３、被收養(yǎng)人的出生公證書和來源公證書必須粘貼本人近期照片，交中國收養(yǎng)中心（籌備組）一式三份，同時報省（區(qū)、市）司法廳（局）公證管理處備案。
三、公證處辦理涉外收養(yǎng)公證時應注意：
１、收養(yǎng)關系各方當事人必須親自到公證處申請辦理公證，收養(yǎng)人夫妻中一方因故不能到公證處辦理的，另一方必須持有經(jīng)公證、認證的雙方的授權委托書。
?。?、辦理涉外收養(yǎng)的公證處與送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人住所地公證處應加強聯(lián)系充分配合，共同做好涉外收養(yǎng)工作。公證處必須認真核實收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人與中國收養(yǎng)中心（籌備組）所發(fā)文件中的照片是否是同一人。公證處如發(fā)現(xiàn)送養(yǎng)人與收養(yǎng)人未經(jīng)中國收養(yǎng)中心（籌備組）同意，自行協(xié)商更換被收養(yǎng)人，或發(fā)現(xiàn)當事人與《收養(yǎng)許可通知書（Ｃ）》不符合的，應拒絕辦理收養(yǎng)公證。
３、收養(yǎng)人必須持有《收養(yǎng)許可通知書（Ａ）》和《收養(yǎng)登記證》；送養(yǎng)人必須持有《送養(yǎng)許可通知書》；他們所提交的證明文件必須符合《實施辦法》第十二條的規(guī)定。
?。?、在辦理收養(yǎng)手續(xù)過程中，當事人應依照規(guī)定向不同的單位或部門交納費用，公證處在辦理涉外收養(yǎng)公證時發(fā)現(xiàn)有強行截留或代其他部門收取費用的，應拒絕辦理公證，并報告?。▍^(qū)、市）司法廳（局）公證管理處和通知中國收養(yǎng)中心（籌備組）。對買賣和變相買賣兒童的應報告當?shù)毓矙C關。
四、公證處出具涉外收養(yǎng)公證書的具體要求，仍應按照《關于辦理涉外收養(yǎng)公證程序及有關事項的通知》〔（９５）司公函０１４號〕第四、五項的規(guī)定辦理。
公證處在辦理涉外收養(yǎng)公證時，應隨時與省（區(qū)、市）司法廳（局）公證管理處和中國收養(yǎng)中心（籌備組）保持聯(lián)系。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
