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“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的理解與
www.jtzxf.com 2010-07-07 21:34

      法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范有“禁止性規(guī)范”與“義務(wù)性規(guī)范”的區(qū)別。前者一般表現(xiàn)為“禁止……”或“不得……”,如第272條“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”“發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人”;后者一般表現(xiàn)為“必須……”或“應(yīng)當(dāng)……”,如合同法第272條“建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”、第132條“出賣的標(biāo)的物,應(yīng)當(dāng)屬于出賣人所有或者出賣人有權(quán)處分”。違反禁止性規(guī)范,一般無法挽救;但違反大多數(shù)義務(wù)性規(guī)范則是可以補(bǔ)救的,如未辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,可允許當(dāng)事人在一審法庭辯論終結(jié)前補(bǔ)辦(《擔(dān)保法解釋》第49條:“以尚未辦理權(quán)屬證書的財產(chǎn)抵押的,在第一審法庭辯論終結(jié)前能夠提供權(quán)利證書或者補(bǔ)辦登記手續(xù)的,可以認(rèn)定抵押有效”);未交有關(guān)費(fèi)用的,可責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)交、由有關(guān)部門進(jìn)行處罰,在程序上補(bǔ)救完善后,仍認(rèn)定合同有效。因此實(shí)踐中對“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的條款可區(qū)別為“可補(bǔ)救條款”與“不可補(bǔ)救條款”,前者允許當(dāng)事人對有關(guān)手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)辦,補(bǔ)辦后認(rèn)定合同有效。另外還可區(qū)分“根本條款”與“一般條款”,違反前者一律無效,違反后者可根據(jù)具體情況,允許在不損害國家、集體和他人合法權(quán)益時靈活處理。如對于一些涉及社會公共利益和弱者權(quán)益的案件,按合同處理對無過錯方有利,作無效處理會使過錯方獲得非法利益,可不認(rèn)定合同無效。


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