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　　全國人大常委會法工委副主任信春鷹。楊楠 攝

　　國務院新聞辦22日召開新聞發(fā)布會通報，截至2009年8月底，全國人大及其常委會共制定現(xiàn)行有效的法律229件，國務院共制定現(xiàn)行有效的規(guī)682件。

　　全國人大常委會法工委副主任信春鷹在新聞發(fā)布會指出，法治建設是一個國家法律制度成熟的標志。我國社會主義法律制度建設的成就反映了我國社會主義制度發(fā)展的歷程，濃縮了我國社會主義制度建設的實踐。

　　信春鷹介紹，立法是法治建設的前提。截至2009年8月底，全國人大及其常委會共制定了現(xiàn)行有效的法律229件，涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個法律部門;國務院共制定了現(xiàn)行有效的行政法規(guī)682件;地方人大及其常委會共制定了現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)7000余件;民族自治地方人大共制定了現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例600余件;5個經(jīng)濟特區(qū)共制定了現(xiàn)行有效的法規(guī)200余件;國務院部門和有立法權(quán)的地方政府共制定規(guī)章2萬余件。

　　以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)，由七個法律部門、三個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家、實現(xiàn)國家的長治久安提供了有力的法治保障。

　　信春鷹指出，法律體系不是抽象的數(shù)字或者指標體系，它是由特定國家法律制度的發(fā)展路徑和社會對法律的需求所決定的。在我國社會主義制度下，法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。立法從黨和國家發(fā)展的大局和實際需要出發(fā)，把亟須法律調(diào)整、立法條件比較成熟的領(lǐng)域制度化法律化，通過國家的強制力保障實施。這既是我國法律制度發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是做好立法工作，發(fā)揮法律在社會生活中作用的基本前提。

　　信春鷹介紹，我國法律保障了人民當家作主的權(quán)力。人民群眾對立法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。立法通過制度化的渠道凝聚民意，確定共同的行為準則并保證其實施;我國法律確立和維護人民民主專政的國家制度，確立并不斷完善國家的政權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，強化社會管理和社會服務;我國法律確立和維護國家的經(jīng)濟制度。通過引導、規(guī)范、促進保障法律支持的經(jīng)濟活動、禁止并制裁違法的經(jīng)濟活動推動經(jīng)濟的發(fā)展;我國法律確立和維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。通過法律手段保障人民群眾享有廣泛的權(quán)利、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保護環(huán)境、保護自然資源，維護人與自然的和諧和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　信春鷹介紹，為了完成到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標，今年的立法工作有兩個重點，一是抓緊制定和修改在法律體系中起支架作用的法律，在繼續(xù)完善經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域立法的同時著力加強社會領(lǐng)域立法。二是完成法律清理工作。對已經(jīng)明顯不適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要、前法與后法不盡一致或者不夠銜接、操作性不強的法律規(guī)定，通過廢止、修改、解釋、配套等方式進行分類處理，促進法律體系的科學、統(tǒng)一、和諧，保障其實施。