x第一章 總則
第二章 管理與監(jiān)督
第三章 工作場所和設(shè)備安全
第四章 傷亡事故處理
第五章 獎勵和處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強廈門市和勞動衛(wèi)生管理,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保證生產(chǎn)正常進行,根據(jù)《中華人民共和國憲法》以及有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
本規(guī)定沒有規(guī)定的,適用國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。
第三條 企業(yè)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),為職工提供符合勞動安全衛(wèi)生要求的勞動條件和工作場所。
第四條 企業(yè)必須依法接受勞動行政管理部門(以下簡稱勞動部門)的監(jiān)察和衛(wèi)生行政部門(以下簡稱衛(wèi)生部門)、消防部門以及工會組織的監(jiān)督。
第五條 企業(yè)法定代表人和經(jīng)營負責(zé)人對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生負責(zé)。
第二章 管理與監(jiān)督
第六條 勞動部門是勞動安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)察機關(guān),有權(quán)監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。對不符合勞動安全衛(wèi)生要求的,可發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生整改意見書》。對事故隱患或職業(yè)性危害嚴重的企業(yè)或企業(yè)作業(yè)場所,可發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》,明確指出整改內(nèi)容和期限。
第七條 勞動部門設(shè)專職與兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員。
勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員持《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》,對企業(yè)進行勞動安全衛(wèi)生檢查,其主要職責(zé):
(一)有權(quán)進入企業(yè)或企業(yè)作業(yè)場所進行定期和不定期勞動安全、衛(wèi)生檢查,對不符合勞動安全衛(wèi)生要求的,應(yīng)提請勞動、衛(wèi)生等部門處理;
?。ǘ┯袡?quán)調(diào)閱有關(guān)文件、資料、圖紙,向有關(guān)人員了解有關(guān)情況;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)危及人身安全和健康的緊急情況時,有權(quán)采取緊急措施,令在現(xiàn)場作業(yè)的人員立即改正或停止作業(yè),并通知企業(yè)立即處理;
?。ㄋ模┯袡?quán)向企業(yè)主管部門和上級勞動安全監(jiān)察機關(guān)反映企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生情況;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員須保守企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)秘密。
第八條 衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),實行勞動衛(wèi)生監(jiān)督。對產(chǎn)生粉塵、有毒有害物質(zhì)等危害的作業(yè)場所進行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測并予以衛(wèi)生學(xué)評價,對從業(yè)人員進行就業(yè)前健康檢查和定期職業(yè)性健康檢查,負責(zé)職業(yè)病的診斷、治療的監(jiān)督及職業(yè)病患者的勞動能力技術(shù)鑒定,參予職業(yè)中毒的調(diào)查處理。對不符合勞動衛(wèi)生要求的,可發(fā)出《勞動衛(wèi)生整改通知書》。
第九條 消防部門根據(jù)《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,對企業(yè)防火、防爆履行監(jiān)督職責(zé)。
第十條 工會組織依照《工會法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,有權(quán)對企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督。有權(quán)對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理。工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全情況時,有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十一條 新建、擴建、改建工程,技術(shù)改造和技術(shù)引進工程項目(統(tǒng)稱建設(shè)項目)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,必須同主體工程項目同時設(shè)計,同時施工,同時驗收,投產(chǎn)使用。
建設(shè)單位必須就建設(shè)項目初步設(shè)計中(不作初步設(shè)計的項目,在可行性論證報告中)有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容報勞動部門備案。勞動部門認定屬于危險性或有害性高的建設(shè)項目,須由勞動部門會同衛(wèi)生部門審查批準(zhǔn)后,方可施工,竣工后須由勞動、衛(wèi)生、消防等部門和工會組織驗收、方可投產(chǎn)。
第十二條 企業(yè)錄用職工時,必須在衛(wèi)生部門指定的衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)進行就業(yè)前健康檢查,對身體狀況不適應(yīng)該項工作的,企業(yè)不得錄用。
第十三條 企業(yè)中必須有勞動安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容,并明確企業(yè)和職工相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 勞動部門負責(zé)勞動安全衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和教育的管理監(jiān)督。
企業(yè)必須對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育及預(yù)防事故的訓(xùn)練,制定職工崗位安全衛(wèi)生規(guī)則及安全操作規(guī)程,并公告實施。企業(yè)必須宣傳勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和本規(guī)定。
第十五條 企業(yè)必須按衛(wèi)生部門的規(guī)定對從事有職業(yè)危害工作的職工定期施行職業(yè)性健康檢查,職工必須接受檢查。職業(yè)性健康檢查由衛(wèi)生部門指定的專業(yè)機構(gòu)執(zhí)行,費用由企業(yè)支付。患有職業(yè)禁忌癥者,不得安排所禁忌的作業(yè)。對確診患職業(yè)病的職工,企業(yè)應(yīng)予治療,并更換其工作。
第十六條 企業(yè)不得錄用未滿十六周歲的未成年人。企業(yè)不得安排未滿十八周歲的職工加班加點和從事繁重體力勞動及生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的作業(yè)。
第十七條 對女職工的特殊,企業(yè)應(yīng)按國家及福建省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 企業(yè)特種作業(yè)人員必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過勞動安全衛(wèi)生教育和技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)勞動部門考核合格,取得證書方可上崗操作。
第十九條 職工工作時間每日不得超過八小時,每周工作日不得超過六天。
企業(yè)必須嚴格控制加班加點,加班加點勞動每月不得超過四十八小時,班后加點每次不得超過四小時。
加班加點超過前款規(guī)定時間限度的,應(yīng)征得職工和本單位工會同意,并報主管部門或勞動部門批準(zhǔn)。
職工加班加點應(yīng)安排補休,確實無法補休的,應(yīng)按規(guī)定發(fā)給加班工資。
從事嚴重有毒有害作業(yè)、高溫作業(yè)和特別繁重體力勞動等有礙健康的作業(yè),企業(yè)應(yīng)按規(guī)定加強防護,縮短工作時間。
第二十條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)放有產(chǎn)品合格證的勞動防護用品,不得用現(xiàn)金代替物品,職工必須按要求佩帶防護用品。
購買或進口的特種防護用品必須是經(jīng)勞動防護用品檢測機構(gòu)檢測合格,持有《產(chǎn)品安全鑒定證》的產(chǎn)品,暫沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,須有廠家檢驗合格證。
第二十一條 企業(yè)必須配備防護藥品,配備消防器材。
第二十二條 企業(yè)承包時,承包人根據(jù)不同情況承擔(dān)相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生責(zé)任,并接受發(fā)包人的指導(dǎo)。
第二十三條 職工必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,參加勞動安全衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)。
職工有權(quán)就勞動安全衛(wèi)生提出意見、批評、檢舉和控告,企業(yè)不得因此予以開除、扣發(fā)工資獎金或其他不利待遇。
第三章 工作場所和設(shè)備安全
第二十四條 工作場所建筑物必須堅固可靠、布局合理,符合抗震防火等項要求,并具備必要的各項安全衛(wèi)生設(shè)施,道路必須暢通。
第二十五條 生產(chǎn)設(shè)備必須安全可靠,防護設(shè)施齊全有效,不得超溫、超壓、超負荷、超期或帶病運行。對鍋爐、壓力容器、起重機械等危險性較大的設(shè)備,必須按規(guī)定進行必要的檢測檢驗,向勞動部門申請安全認證后方可投入運行。
第二十六條 各類電氣設(shè)施和電動工具,必須符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范中對絕緣、屏護、間距、安全電壓保護接零或接地以及其他有關(guān)防護要求。
第二十七條 易燃易爆、有毒有害等化學(xué)危險品的生產(chǎn)、使用、貯存、運輸,必須符合相應(yīng)規(guī)范對防火、防爆、保安等特殊防護的要求。
第二十八條 對存在粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、振動、高溫、射線和微生物等職業(yè)危害的作業(yè)場所,必須依照有關(guān)規(guī)定定期檢測并采取必要防護措施。
第二十九條 國外進口的設(shè)備,必須同時引進或有國內(nèi)制造相配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備,與主體工程同時安裝和投產(chǎn)使用。
進口的鍋爐和壓力容器須具有原產(chǎn)地國有權(quán)單位發(fā)給的合格證書。
第三十條 建筑施工單位必須加強安全管理,采取有效的安全技術(shù)措施,確保施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生條件。
第三十一條 企業(yè)必須經(jīng)常對工作場所、生產(chǎn)設(shè)備、工具和作業(yè)方法進行檢查和維護,保證作業(yè)條件安全、可靠、衛(wèi)生。
第四章 傷亡事故處理
第三十二條 企業(yè)必須按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,做好工傷事故的報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計工作。
第三十三條 企業(yè)發(fā)生重傷事故或死亡事故,應(yīng)立即采取有效措施救治傷員、保護現(xiàn)場,并立即報告主管部門、勞動部門、工會組織、公安部門、人民檢察院,發(fā)生職業(yè)中毒,應(yīng)同時報衛(wèi)生部門,接受調(diào)查處理。企業(yè)不得隱瞞、虛報或故意延遲上報,不得破壞現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料。
第三十四條 死亡事故,由企業(yè)主管部門(沒有主管部門或主管部門不明確的由勞動部門)會同勞動、公安、檢察院等部門和工會組織組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
第三十五條 發(fā)生特別重大事故應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 企業(yè)必須向廈門市人民政府指定的機構(gòu)投保職工。
第五章 獎勵和處罰
第三十七條 有下列情況,勞動、衛(wèi)生部門可予以表彰或物質(zhì)獎勵:
(一)企業(yè)改善勞動條件,預(yù)防職工傷亡事故和職業(yè)病有顯著成績的;
?。ǘ┰诎踩l(wèi)生方面有重大發(fā)明和合理化建議的;
?。ㄈ┰谂懦鹿驶蚴鹿蕮岆U中有功的;
?。ㄋ模z舉、揭發(fā)企業(yè)違法違章作業(yè)行為的。
第三十八條 違反本規(guī)定,視情節(jié)輕重,由勞動或衛(wèi)生部門依各自職權(quán)給予警告、通報批評、限期整改和停業(yè)整頓的處罰,但全面停業(yè)整頓須經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)。并可按下列規(guī)定處以罰款:
(一)企業(yè)新建、擴建、改建工程,技術(shù)改造和技術(shù)引進項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未報備案或?qū)徟模幰晕灏僭轿迩гP款;勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未同主體工程項目同時設(shè)計、同時施工、同時竣工,又未經(jīng)勞動、衛(wèi)生、消防等部門和工會驗收同意,遺留重大隱患擅自投產(chǎn)的,處以二千至二萬元罰款;
(二)對重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害,不采取積極措施治理,接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,仍逾期不改的,處以一千元至五萬元罰款;
(三)強令職工冒險作業(yè),不按規(guī)定給職工配備勞動防護用品用具的,處以一千至五千元罰款;
?。ㄋ模]有制訂安全操作規(guī)程、職工安全衛(wèi)生規(guī)則或?qū)β毠]有進行安全技術(shù)培訓(xùn)或特種作業(yè)人員未按規(guī)定取證即安排上崗操作的,處以一千元至五千元罰款;
(五)企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故或嚴重職業(yè)中毒,違反第三十三條規(guī)定的,處二千至二萬元罰款;
?。┢髽I(yè)發(fā)生因工死亡事故,一次死亡一人到二人的,罰款五千元至一萬元;一次死亡三人及三人以上的,罰款二萬至五萬元;企業(yè)完全沒有責(zé)任的,不予罰款;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)發(fā)生因工重傷或急性中毒事故但未造成死亡的,處以一千元至一萬元罰款;企業(yè)完全沒有責(zé)任的,不予罰款;
?。ò耍┢髽I(yè)擅自停用或拆除防護設(shè)施的,處以一千元至一萬元罰款;
?。ň牛乐芈殬I(yè)性危害,不采取積極措施治理,接到《勞動衛(wèi)生整改通知書》后,仍逾期不改的,處以一千元至一萬元罰款;
?。ㄊ┢髽I(yè)對有害作業(yè)場所不按規(guī)定進行定期檢測的或?qū)ψ鳂I(yè)人員不按規(guī)定進行職業(yè)性體檢的;對確診為職業(yè)病的職工,企業(yè)未及時給予治療并更換工作的,處以一千元至一萬元罰款。
前款第(九)、(十)項,由衛(wèi)生部門處罰,其余各項由勞動部門處罰。
第三十九條 拒絕或妨礙勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察、監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的,有關(guān)部門可提請公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第四十條 對勞動、衛(wèi)生部門的處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 違反勞動保護法律、法規(guī),構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 廈門市勞動局可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第四十三條 本規(guī)定的具體運用由廈門市勞動局負責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

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