一、 企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的由來
企業(yè)法人制度自產(chǎn)生至現(xiàn)在已有將近一千年的歷史,但卻從來沒有出現(xiàn)過法人財產(chǎn)權(quán)問題的爭論,或者說已經(jīng)出現(xiàn)卻沒有引起人們的重視,直到20世紀的前蘇聯(lián)和中國,法人財產(chǎn)權(quán)問題卻引起了人們的廣泛關(guān)注,并形成了一個曠日持久的社會性的大討論。那么,為什么法人財產(chǎn)權(quán)問題卻引起了人們?nèi)绱舜蟮呐d趣呢。簡單地說,是在公有制基礎(chǔ)上發(fā)展商品貨幣關(guān)系或市場經(jīng)濟而引起的
在私有制社會里,法律和社會心照不宣地維護企業(yè)所有這和企業(yè)意志的高度統(tǒng)一基礎(chǔ)上的二者法律人格的分離,并隨時糾正這種高度統(tǒng)一因各種原因造成的失衡,以利交易和投資的開展.在計劃經(jīng)濟年代國有企業(yè)作為政府附屬物的情況下,也不存在企業(yè)財產(chǎn)權(quán)問題.
從實證的觀點來看,企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)問題,始于蘇俄20年代施行新經(jīng)濟政策時,其法學(xué)界關(guān)于國有企業(yè)的地位及其財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的討論。當(dāng)時蘇俄為發(fā)展經(jīng)濟施行新經(jīng)濟政策,對國有企業(yè)進行獨立核算,并要求其在商業(yè)的基礎(chǔ)上進行經(jīng)營活動。企業(yè)由國家設(shè)立或所有,卻在商品經(jīng)濟的條件進行自主經(jīng)營,明顯具有某種獨立性,不想私人企業(yè)那樣受制于具體的老板,在私有制下很明確的法權(quán)關(guān)系產(chǎn)生了模糊和崩潰,給理論界造成了較大的困惑。蘇俄法學(xué)家便結(jié)合當(dāng)時的經(jīng)濟政策和法律規(guī)定,對國有企業(yè)的法律地位和財產(chǎn)權(quán)問題進行了曠日持久的討論。
蘇聯(lián)法學(xué)家提出了形形色色的企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的觀點,主要有以下幾種:
1、 企業(yè)私有權(quán)或所有權(quán)觀點。這種觀點認為,國有企業(yè)既然在經(jīng)濟上獨立于國家,實行經(jīng)濟核算,他們變成了原先為國家所有的企業(yè)的財產(chǎn)的私人所有者。這種觀點和當(dāng)時的主流意識形態(tài)背道而馳,故沒有產(chǎn)生什么影響。
2、 雙重所有權(quán)觀點。這是爭議最大,也流傳最廣泛的一種觀點。主要有商品所有權(quán)觀點、信托所有權(quán)觀點、“總分式”所有權(quán)觀點等。
3、 經(jīng)營管理權(quán)觀點。著名法學(xué)家A.B.維涅吉克托夫提出了完整的國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)觀點。國家是全民財產(chǎn)的唯一的所有權(quán)人,國有企業(yè)在法律規(guī)定及其財產(chǎn)用途的范圍內(nèi),對國家交給他經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和處分的權(quán)利。
二.我國關(guān)于法人財產(chǎn)權(quán)的主要觀點及其評析
十一屆三中全會以來,在國有企業(yè)改革的過程中,對國有企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)制度進行了一系列的探討。70年代末80年代初實行“擴權(quán)讓利”,80年代中期進行了兩步“利改稅”試驗,80年代末至90年代初又實行“承包經(jīng)營責(zé)任制”和“租賃制”。這些改革措施都在一定程度上擴大并完善了國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán),增強了國有企業(yè)的活力。但并沒有為國有企業(yè)找到一個真正的出路,國有企業(yè)仍然是國民經(jīng)濟問題和矛盾的焦點所在。

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