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　　民事訴訟證據(jù)是證明案件真實情況的客觀事實材料，是法院處理民事案件的前提條件，是處理一切民事案件的立足點和根本點，因此，離開訴訟證據(jù)，就沒有民事訴訟，證據(jù)制度是民事訴訟制度的核心。在早先的英美等國民事訴訟中，當事人往往相互使用各種訴訟策略和技巧，進行證據(jù)突襲或者有意延遲訴訟以拖垮對方，為了解決上述民事訴訟中的積弊，實現(xiàn)訴訟公正，建立證據(jù)交換制度成為很多國家民事訴訟制度上的一個不約而同的選擇，它要求“除非具有正當理由，雙方當事人應當把所掌握的與案件有關的情報全部或部分向?qū)Ψ介_示，以保證庭審的順利進行及對抗的公平性。”出現(xiàn)這種現(xiàn)象絕對不是偶然的，它寓含著深刻的訴訟機理，反映了民事訴訟的發(fā)展趨勢。我國《民事訴訟法》并沒有規(guī)定證據(jù)交換制度，而是對證據(jù)的提出采取“隨時主義”，隨著近年經(jīng)濟迅速發(fā)展，案件數(shù)量暴漲，訴訟拖延成為常態(tài)，證據(jù)制度的改革已迫在眉睫。2001年12月，最高人民法院頒布了《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》，將證據(jù)交換制度作為一項程序制度加以確立，為民事訴訟中的舉證、查證、質(zhì)證諸過程提供了較為明確、具體的行為準則，一定程度上滿足了審判實務的需要，彌補了我國《民事訴訟法》的不足，對實現(xiàn)訴訟公正、提高訴訟效率具有積極而深遠的意義。但作為司法解釋，其不具有法律所應有的效力，而且在三年多的實施過程中，也發(fā)現(xiàn)其本身不容忽視的缺陷。

　　一、證據(jù)交換制度概述

　　(一)、證據(jù)交換制度的含義

　　民事訴訟中的證據(jù)交換制度又可稱為證據(jù)開示制度，根據(jù)《布萊克法律辭典》，證據(jù)開示是指“了解原先所不知道的，揭露和展示原先隱藏起來的東西。”在審判制度中，“它是一種審判前的程序和機制，用于訴訟一方從另一方獲得與案件有關的事實情況和其他信息，從而為審判做準備”。英國1999年4月實施的新的《民事訴訟規(guī)則》第31.2條規(guī)定：“證據(jù)開示是指當事人通過陳述書證存在或者曾經(jīng)存在何處而對書證進行開示。”Jacob稱其是民事訴訟這臺機器中生產(chǎn)公正、公開、平等的裝置。在《美國法律辭典》中，“證據(jù)開示”被規(guī)定為：“在處理案件過程中，一方將有關證據(jù)向另一方顯示”。在我國學術界，關于證據(jù)交換制度的含義，有的學者認為，所謂證據(jù)交換，是指在人民法院的組織下，當事人之間在開庭審理前，在雙方約定或法院指定的時間，自動提交各自證據(jù)并與對方交換證據(jù)，并相互了解各自證據(jù)情況的制度。有的學者則認為，證據(jù)交換是指民事訴訟當事人于庭審前在人民法院組織和主持下，交換各自持有或控制的證據(jù)與證據(jù)線索，拒不交換或遲延交換則要承擔證據(jù)失權的不利訴訟后果的一種庭前準備程序。還有學者認為，證據(jù)開示，是指訴訟的每一方當事人向其對方當事人提供和展示與案件有關的事實、文件以及其訴訟請求或抗辯的其他有關材料的方式和程序。