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　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，準(zhǔn)確核算損益，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)金融企業(yè)是指除金融資產(chǎn)管理公司外，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，在中華人民共各國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的政策性銀行、商業(yè)銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和城鄉(xiāng)信用社等經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)呆賬準(zhǔn)備，是指金融企業(yè)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的和股權(quán)資產(chǎn)計(jì)提的呆賬準(zhǔn)備金，包括一般準(zhǔn)備和相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

　　本辦法所稱(chēng)一般準(zhǔn)備，是指金融企業(yè)按照一定比例從凈利潤(rùn)中提取的、用于彌補(bǔ)尚未識(shí)別的可能性損失的準(zhǔn)備。

　　本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，是指金融企業(yè)對(duì)債權(quán)和股權(quán)資產(chǎn)預(yù)計(jì)可收回金額低于賬面價(jià)值的部分提取的，用于彌補(bǔ)特定損失的準(zhǔn)備，包括貸款損失準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備和長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。其中，貸款損失準(zhǔn)備是指金融企業(yè)對(duì)各項(xiàng)貸款預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的貸款損失計(jì)提的準(zhǔn)備，壞賬準(zhǔn)備是指金融企業(yè)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失計(jì)提的準(zhǔn)備。

　　第二章　呆賬準(zhǔn)備的提取

　　第四條　金融企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)應(yīng)提取呆賬準(zhǔn)備，具體包括貸款(含抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等貸款)、銀行卡透支、貼現(xiàn)、信用墊款(含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔(dān)保墊款等)、進(jìn)出口押匯、股權(quán)投資和債權(quán)投資(不含采用成本與市價(jià)孰低法或公允價(jià)值法確定期末價(jià)值的證券投資和購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債本息部分的投資)、拆借(拆出)、存放同業(yè)款項(xiàng)、應(yīng)收利息(不含貸款、拆放同業(yè)應(yīng)收利息)、應(yīng)收股利、應(yīng)收租賃款、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)。

　　對(duì)由金融企業(yè)轉(zhuǎn)貸并承擔(dān)對(duì)外還款責(zé)任的國(guó)外貸款，包括國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)買(mǎi)方信貸、外國(guó)政府貸款、日本國(guó)際協(xié)力銀行不附條件貸款和外國(guó)政府混合貸款等資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。

　　金融企業(yè)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的委托貸款等資產(chǎn)，不計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。

　　第五條　金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年年度終了根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額的一定比例提取一般準(zhǔn)備。一般準(zhǔn)備的計(jì)提比例由金融企業(yè)綜合考慮其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素確定，原則上一般準(zhǔn)備余額不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期未余額的1%。一般準(zhǔn)備由金融企業(yè)總行(總公司)統(tǒng)一計(jì)提和管理。

　　金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季對(duì)各項(xiàng)債權(quán)和股權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行檢查，分析各項(xiàng)債權(quán)和股權(quán)資產(chǎn)的可收回性，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能產(chǎn)生的損失，對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的貸款損失，計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備;對(duì)預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備;對(duì)預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期投資損失，計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。

　　第六條　貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提范圍為金融企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款(含抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等貸款)、銀行卡透支、貼現(xiàn)、信用墊款(含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔(dān)保墊款等)、進(jìn)出口押匯，拆出資金、應(yīng)收融資租賃款等。

　　貸款損失準(zhǔn)備包括專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備兩種。

　　專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備是指金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》對(duì)貸款資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)后，按貸款損失的程度計(jì)提的用于彌補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)損失的準(zhǔn)備。專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提比例由金融企業(yè)根據(jù)貸款資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和回收的可能性合理確定。

　　金融企業(yè)可參照以下比例計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備：

　　關(guān)注類(lèi)計(jì)提比例為2%，次級(jí)類(lèi)計(jì)提比例為25%，可疑類(lèi)計(jì)提比例為50%，損失類(lèi)計(jì)提比例為100%。其中，次級(jí)和可疑類(lèi)資產(chǎn)的損失準(zhǔn)備，計(jì)提比例可以上下浮動(dòng)20%。

　　特種準(zhǔn)備是指金融企業(yè)對(duì)特定國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)發(fā)放貸款計(jì)提的準(zhǔn)備，具體比例由金融企業(yè)根據(jù)貸款資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和回收的可能性合理確定。

　　第七條　壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提范圍為存放同業(yè)款項(xiàng)、應(yīng)收債券利息、應(yīng)收股利、應(yīng)收經(jīng)營(yíng)租賃款、其他應(yīng)收款等各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)。

　　金融企業(yè)可參照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》對(duì)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果參照貸款專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備計(jì)提比例確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例。金融企業(yè)在確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息予以合理估計(jì)。

　　第八條　長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍為股權(quán)投資和債權(quán)投資(不含采用成本與市價(jià)孰低法或公允價(jià)值法確定期未價(jià)值的證券投資和購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債本息部分的投資)。

　　對(duì)于有市價(jià)長(zhǎng)期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　　(一)市價(jià)持續(xù)2年低于賬面價(jià)值;

　　(二)該項(xiàng)投資暫停交易1年或1年以上;

　　(三)被投資單位當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重虧損;

　　(四)被投資單位持續(xù)2年發(fā)生虧損;

　　(五)被投資單位進(jìn)行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的跡象。

　　對(duì)于無(wú)市價(jià)長(zhǎng)期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　　(一)影響被投資單位經(jīng)營(yíng)的政治或法律環(huán)境的變化，如稅收、貿(mào)易等法規(guī)的頒布或修訂，可能導(dǎo)致被投資單位出現(xiàn)巨額虧損;

　　(二)被投資單位所供應(yīng)的商品或提供的勞務(wù)因產(chǎn)品過(guò)時(shí)或消費(fèi)者偏好改變而使市場(chǎng)的需求發(fā)生變化，從而導(dǎo)致被投資單位財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化;

　　(三)被投資單位所在行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)生重大變化，被投資單位已失去競(jìng)爭(zhēng)能力，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化，如進(jìn)行清理整頓、清算等;

　　(四)有證據(jù)表明該項(xiàng)投資實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的其他情形。

　　第九條　金融企業(yè)必須根據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)、足額提取呆賬準(zhǔn)備，呆賬準(zhǔn)備提取不足的，不得進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配。

　　第十條　金融企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度終了后30天內(nèi)向主管財(cái)政部門(mén)提供其呆賬準(zhǔn)備提取情況(包括計(jì)提呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)分項(xiàng)、分類(lèi)情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、呆賬準(zhǔn)備計(jì)提比例及變更情況)，并按類(lèi)別提供相關(guān)呆賬準(zhǔn)備余額變動(dòng)情況(期初、本期計(jì)提、本期轉(zhuǎn)回、本期核銷(xiāo)、期未數(shù))。

　　第十一條　財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)刂醒牍芾淼慕鹑谄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)呆帳準(zhǔn)備提取的監(jiān)督管理，對(duì)末按規(guī)定足額提取呆賬準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。

　　第三章　賬務(wù)處理

　　第十二條　金融企業(yè)按規(guī)定提取的一般準(zhǔn)備作為利潤(rùn)分配處理。一般準(zhǔn)備是所有者權(quán)益的組成部分。

　　第十三條　金融企業(yè)提取的相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)入當(dāng)期損益。已計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)質(zhì)量提高時(shí)，應(yīng)在已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回，增加當(dāng)期損益。

　　第十四條　對(duì)符合條件的資產(chǎn)損失經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)后，沖減已提取的相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的表內(nèi)應(yīng)收利息已經(jīng)納入損益核算的，無(wú)論其本金或利息是否已逾期，均作沖減利息收入處理。

　　已核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失，以后又收回的，其核銷(xiāo)的相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回，超過(guò)本金的部分，包括收回表內(nèi)應(yīng)收利息和表外應(yīng)收利息，計(jì)入利息收入。轉(zhuǎn)回的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備作增加當(dāng)期損益處理。

　　第十五條　資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以原幣計(jì)提，即人民幣資產(chǎn)以人民幣計(jì)提，外幣資產(chǎn)以外幣或折合美元計(jì)提，人民幣和外幣資產(chǎn)減值準(zhǔn)備分別核算和反映。

　　第四章　附　　則

　　第十六條　金融企業(yè)可以根據(jù)本辦法制定具體辦法，報(bào)主管財(cái)政部門(mén)備案。

　　第十七條　本辦法自2005年7月1日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。