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　　中央管理金融企業(yè)各省級分行：

　　為了防范經(jīng)營風險，增強金融企業(yè)抵御風險能力，及時處置資產(chǎn)損失，提高資產(chǎn)質(zhì)量,有效保全資產(chǎn),促進金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展，財政部于2005年9月印發(fā)了《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》(財金〔2005〕50號)(以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)根據(jù)該《辦法》提出我辦貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各金融企業(yè)要嚴格按照《辦法》的規(guī)定及時做好呆賬認定工作，對已經(jīng)認定的呆賬，要隨時審核上報，已審批同意核銷的呆賬，要按照權(quán)責發(fā)生制的原則及時做好呆賬核銷賬務(wù)處理工作，不得違反《中華人民共和國會計法》及《企業(yè)會計準則》的有關(guān)規(guī)定人為調(diào)節(jié)企業(yè)的資產(chǎn)和損益，不準拖延、積壓或長期掩蓋、隱瞞不報呆賬。

　　二、各金融企業(yè)必須建立并嚴格執(zhí)行呆賬責任認定和追究、呆賬核銷責任追究、呆賬核銷后的資產(chǎn)保全和追收等制度，并及時向我辦上報責任追究及其處理結(jié)果的書面報告。要按照處理事與處理人相結(jié)合的原則，根據(jù)損失金額大小以及具體性質(zhì)輕重等情況，嚴肅查處因主觀原因造成資產(chǎn)損失的經(jīng)辦人員、部門負責人、單位負責人的責任。對于呆賬認定、審批、核銷過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放貸款、貸后跟蹤和管理失職、資產(chǎn)保全和處置不當、呆賬管理程序不規(guī)范以及弄虛作假、隱瞞損失、掩蓋違法違規(guī)犯罪行為等問題，必須從嚴追究直接責任人員和相關(guān)領(lǐng)導人的責任;涉嫌犯罪的應(yīng)當移交司法機關(guān)處理。

　　三、每一個年度終了，各金融企業(yè)要對呆賬認定、申報、審批、核銷情況以及各項制度的執(zhí)行情況認真開展內(nèi)部核查。凡是呆賬認定不真實的，必須依照內(nèi)部核查結(jié)論,調(diào)整資產(chǎn)分類形態(tài)及相關(guān)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，由于呆賬認定錯誤導致會計信息質(zhì)量失真的，還應(yīng)調(diào)整會計賬務(wù)。呆賬核銷資料不完整、程序不完備的，必須依照內(nèi)部核查結(jié)論有關(guān)整改要求予以補充完善;應(yīng)當沖轉(zhuǎn)呆賬準備金而沒有沖轉(zhuǎn)的，必須依照內(nèi)部核查結(jié)論作出相應(yīng)的賬務(wù)處理;應(yīng)當追究責任而沒有落實責任的，必須依照內(nèi)部核查結(jié)論追究直接責任人員與領(lǐng)導人員的責任。

　　各金融企業(yè)應(yīng)在每年3月31日以前，將上年度內(nèi)部核查結(jié)論及對違規(guī)問題的整改落實情況送達我辦備查。

　　四、各金融企業(yè)必須按照《辦法》的規(guī)定要求，建立呆賬核銷管理臺賬，加強呆賬核銷的檔案管理。為了便于開展對各金融企業(yè)呆賬核銷的監(jiān)督檢查工作，請各金融企業(yè)根據(jù)呆賬核銷管理臺賬等數(shù)據(jù)資料，以省級分行為單位，填制中央管理金融企業(yè)呆賬核銷情況統(tǒng)計表(格式及填表說明見附件)并附電子數(shù)據(jù)軟盤報送我辦。從2006年開始，分別于7月30日、次年1月30日之前上報半年報和年報。2005年度報表要在2006年2月20日之前上報我辦。對于不按時報送或報送資料不全的金融企業(yè)，我辦將予以通報。

　　五、根據(jù)《辦法》第二十五條的規(guī)定，我辦負責在甘中央管理的金融企業(yè)分支機構(gòu)呆賬核銷的監(jiān)督管理工作。按照每年累計檢查覆蓋面原則上應(yīng)不低于金融企業(yè)每年核銷呆賬金額的20%的要求，我辦將采取多種方式，定期不定期地對各金融企業(yè)呆賬認定、呆賬核銷、違規(guī)違紀責任人追究等情況進行監(jiān)督和抽查，不斷加大對在甘中央管理金融企業(yè)呆賬核銷管理質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，有必要時我們還將通過實地調(diào)查和函證等形式，對已核銷呆賬貸款企業(yè)的情況進行深入了解。對監(jiān)督和抽查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)問題及違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的行為，我辦將按照《金融違法行為處罰辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理和處罰，并追究有關(guān)違紀者的責任。