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國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)文化部令  
第39號(hào)
 

  《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。                      

                                       二OO六年十一月二日

　　第一條　為有效保護(hù)和傳承國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)工作的管理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

　　第三條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。

　　第四條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地人民政府文化行政部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。

　　第五條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于每年十一月底前向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)提交保護(hù)規(guī)劃本年度實(shí)施情況和下一年度保護(hù)工作計(jì)劃。

　　第六條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報(bào)地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級(jí)文化行政部門(mén)組織專(zhuān)家審議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)認(rèn)定。

　　第七條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對(duì)完整的資料；

　?。ǘ┯袑?shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力；

　?。ㄈ┯虚_(kāi)展傳承、展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。

　　第八條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┤媸占擁?xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

　?。ǘ樵擁?xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；

　?。ㄈ┯行ПＷo(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)；

　　（五）向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T(mén)報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第九條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)統(tǒng)一制作國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌，由省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。

　　第十條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

　　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)給予資助。

　　第十一條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項(xiàng)目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十二條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┩暾莆赵擁?xiàng)目或者其特殊技能；

　　（二）具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

　?。ㄈ┓e極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

　　第十三條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無(wú)法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)組織建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的地方，應(yīng)建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場(chǎng)所。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門(mén)認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持通過(guò)節(jié)日活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。

　　第十八條　省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識(shí)說(shuō)明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)備案。

　　第十九條　省級(jí)人民政府文化行政部門(mén)可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第二十條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的名稱(chēng)和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

　　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的域名和商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十一條　利用國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

　　第二十二條　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí)，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十三條　各級(jí)人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金和實(shí)物用于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

　　第二十四條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)對(duì)在國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)定期組織對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)情況的檢查。

　　國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

　?。ㄒ唬┥米詮?fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

　?。ǘ┣终紘?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

　　（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

　　第二十六條　有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米宰兏鼑?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)或者保護(hù)單位的；

　?。ǘ┩婧雎毷兀率箛?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場(chǎng)所及其環(huán)境造成破壞的；

　　（三）貪污、挪用國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

　　第二十七條　本辦法由國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自2006年12月1日起施行。