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　為加強(qiáng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范我省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定工作,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第二十二條“國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)法律、法規(guī),依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕42號(hào))精神,參照《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、建立河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的目的

　　(一)推動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承。

　　(二)尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個(gè)人對(duì)中原文化和中華文化的貢獻(xiàn),展示河南和中國(guó)人文傳統(tǒng)的豐富性。

　　(三)提高全民文化自覺(jué)和文化自豪感,促進(jìn)全社會(huì)的文化認(rèn)同,擴(kuò)大包括中原文明在內(nèi)的中華文明的宣傳和影響。

　　(四)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　(五)配合《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的履行,促進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)文化交流與合作,為中華民族文明的傳承,為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二、申報(bào)范圍

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩大類:傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等;文化空間,即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所,兼具空間性和時(shí)間性。

　　申請(qǐng)列入河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的范圍主要包括:

　　(一)口頭傳統(tǒng)。包括作為文化載體的語(yǔ)言,如神話、傳說(shuō)、故事、歌謠等民間文學(xué)(口頭文學(xué))。

　　(二)傳統(tǒng)表演藝術(shù)。包括傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲曲、曲藝、雜技等。

　　(三)民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶。

　　(四)有關(guān)自然界、宇宙和社會(huì)的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐。包括天文、地理、歷法、氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)生醫(yī)療等。

　　(五)傳統(tǒng)手工藝術(shù)和技能。包括制造(含釀造、鑄造、燒制、食品烹飪等)、建筑、織染、印刷等。

　　(六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

　　三、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

　　河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)項(xiàng)目,應(yīng)是具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語(yǔ)言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值。

　　(一)具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　1.具有展現(xiàn)中原文化創(chuàng)造力的突出價(jià)值和維系中原文明乃至中華文明傳承性的重要作用。

　　2.扎根于相關(guān)區(qū)域的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色。

　　3.具有促進(jìn)民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶。

　　4.出色運(yùn)用傳統(tǒng)民間工藝技能和經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)高超的技藝水平。

　　5.具有見(jiàn)證中原文明、中華文明活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值。

　　6.對(duì)維系優(yōu)秀民族文化傳承具有重要意義,同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃,并承諾采取相應(yīng)的保護(hù)措施

　　1.建檔:通過(guò)搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案。

　　2.保存:采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用。

　　3.傳承:通過(guò)社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑,使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

　　4.傳播:利用展覽、觀摩、培訓(xùn)、研討、節(jié)日活動(dòng)等形式,通過(guò)大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)社會(huì)共享。

　　5.保護(hù):采取具體有效的措施,保證該項(xiàng)遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。

　　(三)申報(bào)河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)須提交的材料

　　1.申請(qǐng)報(bào)告:對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行說(shuō)明。

　　2.項(xiàng)目申報(bào)書(shū):對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、代表性傳承人和瀕危狀況等進(jìn)行說(shuō)明。

　　3.保護(hù)計(jì)劃:對(duì)未來(lái)十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說(shuō)明。

　　4.其他有助于說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。

　　四、申報(bào)主體

　　(一)河南境內(nèi)的公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等均可向所在行政區(qū)域文化行政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng),由受理的文化行政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)主體不是申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的,應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。

　　(二)傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目,提交各方同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書(shū)后,可聯(lián)合申報(bào)。

　　五、申報(bào)程序和評(píng)審辦法

　　(一)建立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱廳際聯(lián)席會(huì)議)制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,并負(fù)責(zé)河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定工作,由廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體實(shí)施。

　　(二)省轄市文化行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級(jí)人民政府核定后,向廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。省直屬單位可直接向廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。

　　(三)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,將合格的申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。

　　(四)評(píng)審委員會(huì)由省文化行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評(píng)審和專業(yè)咨詢。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任若干名,主任由省文化行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　(五)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,提出河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目,提交廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室。評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公正的原則。

　　(六)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室通過(guò)媒體對(duì)河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示,公示期30天。(七)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果,擬定入選河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目名單,經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審核同意后,上報(bào)省政府批準(zhǔn)、公布。

　　(八)省政府每?jī)赡昱鷾?zhǔn)并公布一次河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　六、管理和監(jiān)督

　　(一)加大對(duì)入選項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目,各級(jí)政府要給予相應(yīng)的扶持,對(duì)入選項(xiàng)目的代表性傳人要有計(jì)劃地提供資助,鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展傳承活動(dòng)。

　　(二)申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾,按年度向廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告。

　　(三)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織專家對(duì)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估、檢查和監(jiān)督,對(duì)未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問(wèn)題的,視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

　　(四)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室按照全國(guó)統(tǒng)一部署,從省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目中,組織國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。

　　本實(shí)施意見(jiàn)由廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件:河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議職責(zé)和成員

　　附件

河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議職責(zé)和成員

　　一、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)

　　(一)擬定我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的政策計(jì)劃,審定我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

　　(二)協(xié)調(diào)處理我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的重大事項(xiàng)。

　　(三)審核省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,上報(bào)省政府批準(zhǔn)公布。

　　(四)承辦省政府交辦的有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。