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　　社會保險金是勞動者的"活命錢"，可以讓他們在年老、失業(yè)、生育、由于工傷而喪失勞動能力時，獲得物質幫助。面對一些單位不繳納或者不足額繳納社會保險費的社會難題，12月23日提交十屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議的社會保險法草案規(guī)定：法院可以扣押、查封用人單位價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

　　關于法院依法強制征繳社會保險費，1999年起實施的《 社會保險費征繳暫行條例》第二十六條已有原則性規(guī)定：繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務機關報申請人民法院依法強制征繳。

　　目前的社會保險費征收機構，是稅務機關征收和社會保險經辦機構征收的省、自治區(qū)和直轄市各占一半，由于對這兩類機構的征收手段問題，法律尚未規(guī)定，其自行征收的能力與效果并不盡如人意，征收機構申請法院強制征繳社會保險費的情況經常發(fā)生。

　　由于《 社會保險費征繳暫行條例》并沒有規(guī)定法院強制征繳時，可以采取的具體手段，不少地方出臺政策法規(guī)，對這一問題進行細化，在一定程度上促進了征繳工作的開展，同時，也造成了各地做法差別較大。從這個意義上講，社會保險法草案將法院的強制征繳手段明確為"查封與扣押"兩項，有利于法制的統一。

　　本法草案規(guī)定，社會保險費征收機構申請法院扣押、查封用人單位財產，必須滿足以下條件：單位逾期不繳納或者未補足應當繳納的社會保險費，單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，無法從其賬戶中劃扣;又未提供擔保的，未能簽訂延期繳費協議時，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

　　對于企業(yè)符合企業(yè)破產法定情形，不能按時繳納社會保險費的，本法草案規(guī)定：社會保險費征收機構可以向人民法院提出企業(yè)破產清算的申請。

　　勞動和社會保障部部長田成平對草案的總體思路做了這樣的闡述：對那些在社會保險制度改革中行之有效的制度，草案予以明確規(guī)定;對那些實踐經驗尚不成熟但符合改革發(fā)展方向的探索性做法，草案做了倡導性規(guī)定;對某些情況比較復雜、實踐經驗不足，或者有關方面分歧較大、無法形成一致意見的內容，草案做了授權性規(guī)定。

　　記者看到，草案授權國務院規(guī)定的內容包括：社會保險費的征收機構和征收辦法，除基本養(yǎng)老保險基金以外的其他社會保險基金實行省級統籌的時間和步驟，社會保險基金如何通過投資實現保值增值，個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉換如何轉移接續(xù)社會保險關系等。