《最高人民法院〈關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定〉》已于2002年7月18日由最高人民法院審判委員會第1232次會議通過?,F(xiàn)予公布,自2002年9月1日起施行。
最高人民法院
2002年7月30日
最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》
(2002年7月18日最高人民法院審判委員會第1232次會議通過)
法釋〔2002〕23號
為正確適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡稱企業(yè)破產(chǎn)法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法),規(guī)范對企業(yè)破產(chǎn)案件的審理,結(jié)合人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的實際情況,特制定以下規(guī)定。
一、關于企業(yè)破產(chǎn)案件管轄
第一條企業(yè)破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構(gòu)所在地。債務人無辦事機構(gòu)的,由其注冊地人民法院管轄。
第二條基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;
中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市(含本級)以上的工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;
納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件,由中級人民法院管轄。
第三條上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件,或者將本院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件移交下級人民法院審理,以及下級人民法院需要將自己管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的,依照民事訴訟法第三十九條的規(guī)定辦理;省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)因特殊情況需對個別企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄作調(diào)整的,須經(jīng)共同上級人民法院批準。
二、關于與受理
第四條申請(被申請)破產(chǎn)的債務人應當具備法人資格,不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不具備破產(chǎn)主體資格。
第五條國有企業(yè)向人民法院時,應當提交其上級主管部門同意其破產(chǎn)的文件;其他企業(yè)應當提供其開辦人或者股東會議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。
第六條債務人申請破產(chǎn),應當向人民法院提交下列材料:
(一)書面破產(chǎn)申請;
(二)企業(yè)主體資格證明;
(三)企業(yè)法定代表人與主要負責人名單;
(四)企業(yè)職工情況和安置預案;
(五)企業(yè)虧損情況的書面說明,并附審計報告;
(六)企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細表,包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;
(七)企業(yè)在金融機構(gòu)開設帳戶的詳細情況,包括開戶審批材料、帳號、資金等;
(八)企業(yè)債權(quán)情況表,列明企業(yè)的債務人名稱、住所、債務數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況;
(九)企業(yè)債務情況表,列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時間;
(十)企業(yè)涉及的擔保情況;
(十一)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況;
(十二)人民法院認為應當提交的其他材料。
第七條債權(quán)人申請債務人破產(chǎn),應當向人民法院提交下列材料:
(一)債權(quán)發(fā)生的事實與證據(jù);
(二)債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔保,并附證據(jù);
(三)債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)。
第八條債權(quán)人申請債務人破產(chǎn),人民法院可以通知債務人核對以下情況:
(一)債權(quán)的真實性;
(二)債權(quán)在債務人不能償還的到期債務中所占的比例;
(三)債務人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r。
第九條債權(quán)人申請債務人破產(chǎn),債務人對債權(quán)人的債權(quán)提出異議,人民法院認為異議成立的,應當告知債權(quán)人先行提起民事訴訟。破產(chǎn)申請不予受理。
第十條人民法院收到破產(chǎn)申請后,應當在七日內(nèi)決定是否立案;破產(chǎn)申請人提交的材料需要更正、補充的,人民法院可以責令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的,人民法院自收到更正補充材料之日起七日內(nèi)決定是否立案;未按期更正、補充的,視為撤回申請。 人
人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的,應當制作案件受理通知書,并送達申請人和債務人。通知書作出時間為破產(chǎn)案件受理時間。
第十一條在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)申請人可以請求撤回破產(chǎn)申請。
人民法院準許申請人撤回破產(chǎn)申請的,在撤回破產(chǎn)申請之前已經(jīng)支出的費用由破產(chǎn)申請人承擔。
第十二條人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的,破產(chǎn)申請不予受理:
(一)債務人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,為了逃避債務而申請破產(chǎn)的;
(二)債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務人商業(yè)信譽,意圖損害公平競爭的。
第十三條人民法院對破產(chǎn)申請不予受理的,應當作出裁定。
破產(chǎn)申請人對不予受理破產(chǎn)申請的裁定不服的,可以在裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 第十四條人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理條件或者有本規(guī)定第十二條所列情形的,應當裁定駁回破產(chǎn)申請。
人民法院受理債務人的破產(chǎn)申請后,發(fā)現(xiàn)債務人巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的,應當裁定駁回破產(chǎn)申請。
破產(chǎn)申請人對駁回破產(chǎn)申請的裁定不服的,可以在裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第十五條人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,應當組成合議庭,并在十日內(nèi)完成下列工作:
(一)將合議庭組成人員情況書面通知破產(chǎn)申請人和被申請人,并在法院公告欄張貼企業(yè)破產(chǎn)受理公告。公告內(nèi)容應當寫明:破產(chǎn)申請受理時間、債務人名稱,申報債權(quán)的期限、地點和逾期未申報債權(quán)的法律后果、第一次債權(quán)人會議召開的日期、地點;
(二)在債務人企業(yè)發(fā)布公告,要求保護好企業(yè)財產(chǎn),不得擅自處理企業(yè)的帳冊、文書、資料、印章,不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、出售企業(yè)財產(chǎn);
(三)通知債務人立即停止清償債務,非經(jīng)人民法院許可不得支付任何費用;
(四)通知債務人的開戶銀行停止債務人的結(jié)算活動,并不得扣劃債務人款項抵扣債務。但經(jīng)人民法院依法許可的除外。
第十六條人民法院受理債權(quán)人提出的企業(yè)破產(chǎn)案件后,應當通知債務人在十五日內(nèi)向人民法院提交有關會計報表、債權(quán)債務清冊、企業(yè)資產(chǎn)清冊以及人民法院認為應當提交的資料。
第十七條人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,除應當按照企業(yè)破產(chǎn)法第九條的規(guī)定通知已知的債權(quán)人外,還應當于三十日內(nèi)在國家、地方有影響的報紙上刊登公告,公告內(nèi)容同第十五條第(一)項的規(guī)定。

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